23
Công nghiệp cốt lõi của Áo nên phát triển gì?
Trong lòng Franz vẫn chưa có câu trả lời. Đế quốc Áo sở hữu tài nguyên phong phú, trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa, hầu như không thiếu thứ gì.
Về mặt lịch sử, từ Áo đến Đế quốc Áo-Hung đều không tiến hành mở rộng thuộc địa ra bên ngoài, điều này liên quan mật thiết đến sự giàu có về tài nguyên của bản địa.
Tuy nhiên, điều này chỉ đúng ở giai đoạn đầu. Nếu nhìn từ góc độ phát triển dài hạn, tài nguyên trong nước của Áo sẽ không đủ đáp ứng nhu cầu.
Lấy ngành công nghiệp thép làm ví dụ: Khi sản lượng thép hàng năm của các nước đạt mức hàng chục nghìn, hàng trăm nghìn, thậm chí hàng triệu tấn, Áo không thiếu tài nguyên. Nhưng khi bước vào thời kỳ sản lượng hàng chục triệu, thậm chí hàng trăm triệu tấn, Áo khó mà theo kịp được.
Đây là một vấn đề dài hạn, nhưng ít nhất trong vài thập kỷ tới, Franz không cần phải đau đầu vì chuyện này.
Theo lý thuyết, phần lớn các ngành công nghiệp đều có thể trở thành ngành trụ cột của Áo, chẳng hạn như: nông nghiệp và chế biến nông sản, luyện kim, cơ khí, công nghiệp quân sự, đường sắt, đóng tàu, dệt may...
Đây chính là lợi thế của nền tảng vững chắc. Trước khi mất đi Lombardia và Venezia, quy mô công nghiệp của Áo rất gần với Pháp. Điều này không có gì lạ, bởi vì trong thời đại này, Áo là sự kết hợp giữa Áo-Hung và nửa nước Ý. Lombardia + Venezia tương đương với nửa nước Ý.
Franz sẽ không nói những lời ngớ ngẩn kiểu "phát triển đồng đều mọi ngành". Đây là một thời đại cạnh tranh khốc liệt. Nếu chính phủ không ưu tiên hỗ trợ một số ngành cụ thể, làm sao có thể đảm bảo đánh bại đối thủ?
Không chỉ Áo, ngay cả Anh - quốc gia công nghiệp duy nhất trên thế giới lúc bấy giờ - cũng không phát triển toàn diện. Họ tập trung vào tài chính, đóng tàu và dệt may.
Đây là một bài toán khó. Một khi đã chọn, đó sẽ là chính sách quốc gia kéo dài hàng chục năm, và sự phát triển kinh tế trong nước sẽ thay đổi theo hướng đó.
Các yếu tố quyết định ngành công nghiệp trụ cột của một quốc gia rất đa dạng, bao gồm: tài nguyên, thị trường, lợi thế ngành, nhóm lợi ích, hướng phát triển quốc gia, tình hình quốc tế...
Kinh tế tự do? Thị trường tự do?
Những khái niệm này chỉ để nói cho vui thôi, đừng tin thật, nếu không thì chuẩn bị khóc đi.
Bất kỳ quốc gia thành công nào, ngành công nghiệp trụ cột của họ đều được hỗ trợ bởi chính sách, chẳng hạn như: giảm thuế, ban hành chính sách thuận lợi cho sự phát triển của ngành...
Cung điện Schönbrunn
Franz đang cùng Felix tản bộ trên quảng trường, vừa đi vừa thảo luận về hướng phát triển của Áo.
"Thủ tướng, ngài nghĩ trọng tâm chiến lược tương lai của Áo nằm ở đâu?" Franz hỏi.
Đây là một thời đại cá lớn nuốt cá bé, mở rộng lãnh thổ là chủ đề chính. Kể từ khi hệ thống Vienna bị phá vỡ, các quốc gia châu Âu đều bước vào vòng cạnh tranh mới.
Các nước nhỏ không có lựa chọn, chỉ có thể tùy theo dòng chảy; các nước lớn muốn phát triển thì phải chống chèo ngược dòng, không tiến ắt lui.
Đế quốc Áo thực tế đã đứng trước ngã ba đường. Việc chọn liên minh Nga-Áo là lần đầu tiên Áo đưa ra quyết định chiến lược, nhưng đây chỉ là việc chọn đồng minh.
Lịch sử ghi nhận rằng Đế quốc Áo-Hung đã dẫm vào thùng thuốc súng Balkan. Phải chăng đây là sai lầm chiến lược như các học giả từng bình luận?
Franz từng nghĩ như vậy, nhưng khi đặt mình vào hoàn cảnh lúc đó, ông nhận ra mình đã sai.
Áo có nhiều cơ hội mở rộng ra bên ngoài, nhưng họ đều kiềm chế. Cuối cùng, việc chọn dẫm vào "quả bom" Balkan không phải là điều mà người cai trị tự nguyện làm.
Chỉ cần nghĩ đến môi trường quốc tế lúc bấy giờ, Franz đã hiểu. Đây là một lựa chọn bất đắc dĩ.
Trong cuộc tranh giành quyền lực lớn, các cường quốc đều đang mở rộng ảnh hưởng, chỉ riêng Áo và Tây Ban Nha đứng yên tại chỗ, không theo kịp nhịp điệu của mọi người.
Điều này có nghĩa là trong đàn sói đã xuất hiện hai con cừu. Nếu không muốn bị ăn thịt, ít nhất phải ngụy trang thành sói.
Áo chiếm Bosnia và Herzegovina, tự biến mình thành sói, đổi lấy vài năm thái bình. Tây Ban Nha thì không làm gì cả, người Mỹ phát hiện ra con cừu béo này, và Chiến tranh Mỹ-Tây Ban Nha nổ ra.
Thủ tướng Felix không do dự trả lời: "Khu vực Đức!"
"Lý do?" Franz hỏi.
Thủ tướng Felix suy nghĩ một chút rồi nói: "Sau khi sáp nhập Nam Đức, chúng ta sẽ giáp ranh trực tiếp với Pháp. Đừng nhìn vào mối quan hệ tốt đẹp hiện tại giữa Pháp và Áo, nhưng tham vọng bá quyền châu lục của Pháp luôn tồn tại. Chúng ta không thể không cân nhắc phòng thủ phía Tây.
Ngoài ra, Vương quốc Phổ cũng không thể không đề phòng. Để tránh sự can thiệp của các nước khác, khi chúng ta thống nhất các bang Nam Đức, họ cũng sẽ sáp nhập Bắc Đức, tạo ra sự phân chia hai miền Đức.
Sau khi thống nhất Bắc Đức, sức mạnh của Vương quốc Phổ sẽ tăng ít nhất bốn lần, tính đe dọa so với hiện tại sẽ lớn hơn rất nhiều. Quan trọng nhất, họ còn có tham vọng thống nhất toàn bộ khu vực Đức."
"Giả sử chúng ta chuyển hướng hiểm họa sang phía Tây thì sao?" Franz hỏi.
Áo vốn đã là một quốc gia lớn, trông đã không dễ chọc. Một khi sáp nhập các bang Nam Đức, càng trở nên đáng sợ hơn.
So với đó, Bỉ, Luxembourg và Hà Lan đều là những quả hồng mềm, lại còn béo múp.
Bỉ có công nghiệp phát triển, Hà Lan có ngành hàng hải phát triển và một vùng thuộc địa rộng lớn. Còn Luxembourg, dù chỉ là một quốc gia nhỏ, nhưng lại là cường quốc thép.
"Thưa bệ hạ, e rằng người Phổ có lòng nhưng không đủ sức. Muốn mở rộng sang phía Tây, họ không qua nổi cửa ải của người Pháp, và người Anh cũng sẽ không đồng ý," Felix suy nghĩ một chút rồi nói.
Trong mắt người thường, người Phổ không có gan thách thức người Pháp.
Còn về thái độ của người Anh, thực tế là nếu Phổ có thể đánh bại Pháp, sau khi mất đi "gậy đánh chó", họ sẽ bất lực. Tồi tệ nhất là bị phong tỏa đường biển trong vài năm.
Pháp không dễ đối phó, nhưng so với phiên bản nâng cấp của Áo + Nga, lại dễ hơn một chút.
"Điều này phụ thuộc vào tham vọng của người Phổ và sự quan tâm của Pháp đối với vùng Rhineland. Chỉ cần thỏa mãn một trong hai điều kiện này, cuộc chiến sẽ bùng nổ," Franz tự tin nói.
Không có cách nào khác, các quốc gia khác là quốc gia sở hữu quân đội, còn Phổ là quân đội sở hữu quốc gia. Chủ nghĩa dân tộc đã thức tỉnh, chỉ cần một chút kích thích, nó sẽ bùng cháy.
Nếu họ không có gan gây chiến, thì chẳng phải vẫn còn Áo sao? Cùng lắm là Áo-Phổ liên thủ đánh Pháp. Không tin là người Phổ có thể cưỡng lại sự cám dỗ.
Một khi đã nuốt miếng bánh ngọt, tương lai họ sẽ chỉ có thể đấu với Pháp đến cùng, đồng thời con đường liên minh Anh-Phổ cũng bị cắt đứt. Hệ thống chính trị ba hoàng đế thống trị lục địa châu Âu sẽ được tái lập.
Có nên làm như vậy không? Franz cảm thấy bối rối. Dường như cục diện này có lợi nhất cho Nga.
Áo chỉ thu được một hậu phương ổn định, cùng lắm là giành thêm vài thuộc địa của Pháp. Còn Nga thì con đường ra biển sẽ thông suốt.
Felix mỉm cười nói: "Thưa bệ hạ, tôi tin rằng người Phổ sẽ rất hứng thú với đề xuất này. Nhưng liệu họ có đủ sức để nuốt trọn cái mồi nhử này không?
Bỉ, Hà Lan, Luxembourg tuy cũng là quốc gia dân tộc Đức, nhưng họ không thừa nhận điều đó. Chắc chắn họ sẽ kháng cự đến cùng.
Ngay cả khi Phổ, dưới sự giúp đỡ của chúng ta, đánh bại Pháp, thì vẫn còn Anh đứng sau hỗ trợ họ.
Nếu không thể nuốt trọn một lần, sẽ không có cơ hội lần thứ hai. Một khi người Phổ trở mặt với Anh và Pháp, chúng ta sẽ không còn hỗ trợ họ nữa."
Một câu nói khiến Franz tỉnh ngộ. Vương quốc Phổ không phải là Đế quốc Đức thời hậu thế. Sự chênh lệch về quy mô giữa hai bên quá lớn, làm sao có thể bùng nổ sức mạnh giống nhau?
Dân số Hà Lan khoảng 3,06 triệu, Bỉ khoảng 4,4 triệu, Luxembourg khoảng 200.000 người, phần lớn là người Công giáo. Dân số Vương quốc Phổ khoảng 13 triệu người, liệu họ có thể tiêu hóa hết không?
Về tổng sản lượng kinh tế, ba nước cộng lại cũng không kém Vương quốc Phổ là bao.
Tất nhiên, đây chỉ là so sánh sức mạnh hiện tại của hai bên. Tương lai chắc chắn sẽ thay đổi, nhưng dù thay đổi thế nào, việc sáp nhập một quốc gia đang trỗi dậy chủ nghĩa dân tộc cũng không hề dễ dàng.
Franz thậm chí cho rằng, việc Phổ sáp nhập ba quốc gia này còn khó hơn việc Áo sáp nhập bán đảo Balkan.
Thôi được, thực tế thì chỉ cần nghĩ đến là đủ.
Không có tác động ngoại lực, việc dần dần xâm thực vẫn có thể thực hiện được. Nhưng nếu nuốt trọn một lần, không phải giết đến máu chảy thành sông thì cũng sẽ bị nghẹn chết.
Vì vậy, Franz biết mình phải làm gì. Áo không thể cạnh tranh với Anh, ít nhất là trong ba ngành công nghiệp cốt lõi của họ, Áo không thể là đối thủ.
Không sao cả, con đường phát triển của Anh là điều Áo không thể học theo. Chỉ có thể học theo Phổ, ưu tiên phát triển công nghiệp quân sự, đường sắt, và sản xuất, cộng thêm ngành công nghiệp chế biến nông sản – lợi thế của Áo.
Xây dựng đường sắt cần dựa vào đầu tư của chính phủ và khuyến khích đầu tư tư nhân. Cạnh tranh thương mại cũng là vấn đề nội bộ. Công nghiệp quân sự cũng dựa vào ngân sách chính phủ. Trong thời đại này, thị trường quốc tế chỉ là một nguồn bổ sung nhỏ. Người láng giềng Nga là một khách hàng tốt.
Ngành sản xuất thì chỉ có thể cạnh tranh trên thị trường quốc tế. Nhưng Franz không lo lắng. Với thị trường lớn của Liên minh Thánh chế La Mã và người bạn đồng minh tốt như Nga, Áo mạnh hơn nhiều so với Phổ trong lịch sử.
Ngành chế biến nông sản thì khỏi phải nói, hầu như không có đối thủ cạnh tranh. Đối thủ lớn nhất của Áo trên thị trường lương thực châu Âu là Nga và Ottoman, nhưng họ chỉ xuất khẩu lương thực thô.
Trong lịch sử, Nga xuất khẩu lúa mì, đồng thời lại nhập khẩu bột mì từ bên ngoài. Đây không phải là câu chuyện trên mạng, mà là sự thật trong thời đại này.
Không có gì lạ cả. Khi tàu chở lương thực ra ngoài, khi trở về là tàu rỗng, phải dùng đá để cân bằng trọng tải. Các thương nhân tinh ranh phát hiện giá bột mì trên thị trường Nga khá tốt, thấy có lợi nhuận nên lại bán ngược cho người Nga.
Điều này có nghĩa là, trong lĩnh vực này, đối thủ cạnh tranh của Áo là các doanh nghiệp chế biến thực phẩm của các quốc gia nhập khẩu lương thực. Ngay từ đầu, chi phí của hai bên đã có sự chênh lệch lớn.
Những ngành công nghiệp có lợi thế mà không cần đầu tư nhiều như vậy tự nhiên phải được ưu tiên phát triển. Trong lịch sử, thời kỳ Đế quốc Áo-Hung, Hungary chính là nhà cung cấp bột mì lớn nhất châu Âu.
Còn về ngành thép – lĩnh vực được vô số người xuyên không coi trọng, thậm chí được xem là biểu tượng của sức mạnh quốc gia – tại sao lại không phải là ngành trọng điểm phát triển?
Chỉ cần nhìn vào nhu cầu thị trường thép trong thời đại này là đủ hiểu.
Hàng năm, sản lượng thép thô của Đế quốc Áo chỉ có vài chục nghìn tấn, Nga thậm chí chỉ có vài nghìn tấn, Anh cũng không khá hơn, sản lượng hàng năm chưa đến mười nghìn tấn thép thô.
Không có cách nào khác, nhu cầu thị trường chỉ có vậy. Dù cộng thêm gang thô, nhu cầu này cũng không cao hơn bao nhiêu, vì tất cả đều chưa vượt qua ngưỡng triệu tấn.
Nếu chọn ngành thép làm ngành trọng điểm, thử hỏi sau vài tháng, thị trường Áo sẽ ngập tràn thép dư thừa hay không?
Đến lúc đó, để giải quyết lượng thép dư thừa, chính phủ sẽ phải đổ tiền vào các ngành khác, và cuối cùng sẽ ngạc nhiên phát hiện rằng ngành thép không phát triển được, mà khủng hoảng công nghiệp lại đến trước.
Thay vì vậy, hãy phát triển đường sắt và công nghiệp quân sự để thúc đẩy tiêu thụ thép. Có nhu cầu thị trường sẽ có sản xuất, đó mới là quy luật thị trường.
Việc tập trung phát triển ngành thép đã là quá sớm, huống chi là các ngành công nghệ cao. Ngoại trừ công nghiệp quân sự, mô hình kinh tế của một quốc gia đều do thị trường quyết định triển vọng phát triển của ngành.
Đây là thời đại sa mạc công nghệ cao. Nhiều sản phẩm mang tính cách mạng, dù có được nghiên cứu ra trong phòng thí nghiệm, vẫn không thể phổ biến rộng rãi.
Những lĩnh vực quá xa vời như vậy, không thể trở thành ngành công nghiệp cốt lõi của một quốc gia, nhưng có thể trở thành đối tượng phát triển thứ yếu, tích lũy kỹ thuật trước là được.
Bạn đang đọc truyện trên: Truyen3h.Co